筑西市議会 2022-12-12 12月12日－一般質問－03号
今小島議員がおっしゃいましたとおり、ＥＳＧに優れた企業につきましては、環境問題ですとか男女平等などの社会的課題、法令遵守などのガバナンスなどに優れた企業ということでございまして、こうした企業を誘致することができれば、市にとって有益であるということは間違いないのかなというふうに思っております。
今小島議員がおっしゃいましたとおり、ＥＳＧに優れた企業につきましては、環境問題ですとか男女平等などの社会的課題、法令遵守などのガバナンスなどに優れた企業ということでございまして、こうした企業を誘致することができれば、市にとって有益であるということは間違いないのかなというふうに思っております。
その中身につきましては、図書館の公共性、継続性、それから、ガバナンス、それから、専門性を持った図書館職員の育成と確保の問題、それから、学校の連携の問題、それぞれの観点からご検討をいただいて、その中で、指定管理にしなければサービスの向上は望めないというものではないということで答申をいただいております。
ガバナンスがどうのこうのまで言いませんよ。だから、組織の例えば、そのセクションの長が朝来たときに、おはようございますと言ったときに、その人の体調がどうなのか、そういったのをやっぱり判断するのは監督者の責任だから、常にそういうことを思いながら業務に携わってほしいと思います。
これまで例月出納検査や定期監査において指摘してきたところではあるが、契約にあたっては、競争性、透明性、公正性が求められており、関係法令に基づき公正かつ適正な契約を執行するとともに、契約に対する信頼性を損なわないようガバナンスを強化することを望むものである。
そんな中ではありますが、須藤市長をはじめ担当部長、担当職員さんのリーダーシップ、ガバナンス、また日頃の本当に努力によって水道事業が健全に保たれていると。単年度予算でも３億2,000万円の黒字を出しているという事業ではございますが、そんな中でも多少、これはどうなのかなという問題提起を本日はさせていただいて、答弁をいただきたいと思います。
縦割り行政を見直して、マルチステークホルダーとの連携体制を構築するという、多数の企業が自治体と連携してＳＤＧｓに向かって協働するという新たな形のガバナンスが注目されています。ＳＤＧｓに取り組む自治体がなすべき初めの一歩は、自分たちにできること、自分たちにしかできないことを探し出すことであります。
４者協定でありますけれども、それぞれの役割は、市はガバナンス、古民家再生協会は資源発掘や建築物再生、ホームアウェイ株式会社はツアー企画、楽天ＬＩＦＵＬＬＳＴＡＹ株式会社は民泊予約サイトなどでございます。有意義な協定と考えておりますので、新型コロナウイルス感染症収束後を見据えて取り組んでまいりたいと考えております。 以上です。 ○副議長（靏見久美子君） 次に、西岡産業部長。
◆24番（小野泰宏君） 今、部長から答弁がありました共有をするということですとか、そのプロセス、また気づいていく、こういったことが、私は非常に、今までいろいろな角度からいろいろなマネジメント、あるいはガバナンスということを申し上げてきましたが、そういうことがやはり欲しかったんですね。やはり庁内の中で、どれだけそういう横断的な実効性ある仕組みをつくっていけるかどうか。
これ差別的な問題にも関わってきてしまうので，その会社がというガバナンス的なこともあります。それを本当に公式見解を早急に，あした，あさってぐらいに出してくれというような強い態度を示して，それを受け取って我々議会としても対応していきたいなというような私は考えでございます。継続審査が放棄というふうに，私は考えておりません。 以上です。 そのほかの方，討論お願いします。 討論は１回です。
ガバナンスが全く利いていないじゃないですか。 やはり議会としても、これだけの地方税法違反ということを、俺、前回の固定資産評価審査委員さんですか、その人に対する答弁、先ほど謝ってきますと。地方自治法のほうは会社の、これ最後に１回だけ質問しますけれども、とにかく議会への報告を全くしない、隠そうとしたという事実は、これは市長、あなたの指示なんでしょう。
このような中、副市長着任当初思い描いておりました取組は十分に達成できたとは言い難いですが、それでも針谷市長の外の目線を入れてほしいという言葉に何とか貢献すべく、特に第２次古河市総合計画第２期基本計画の策定や企業誘致の促進、また各種公共工事への新技術の導入の検討や、市役所内のＩＴ化の推進やガバナンスの強化、こういうものに幾らかの、微力ではありましたが、注力させていただきました。
内容的には、ＩＴによる市民の利便性向上、ＩＴによる行政運営の効率化、ＩＴ管理の最適化、ＩＴガバナンスの強化を施策の柱として、今後の具体的な取組等を示す予定としております。また、計画期間は５年程度を予定しており、主要施策ごとに目標を設定し、実用化等の時期も明確にしていきたいと考えております。施策によっては民間連携等も視野に入れながら、スピード感を持って対応してまいります。
また，民間企業におきましても，環境や社会，ガバナンスを重視した経営を行う企業に投資するＥＳＧ投資を背景に，再生可能エネルギーへの支援や新技術への開発といった環境に配慮した事業活動が求められているところであります。
今回の改正法は，第31次地方制度調査会が内閣総理大臣に提出した人口減少社会に的確に対応する地方行政体制及びガバナンスの在り方に関する答申，これを31答申というそうですが，この答申を踏まえて国会に提出され，平成29年６月に参議院本会議で地方自治法等の一部を改正する法律として可決成立したものでございます。
また，民間企業におきましても，環境や社会，ガバナンスを重視した経営を行う企業に投資するＥＳＧ投資を背景に，再生可能エネルギーへの支援や新技術への開発といった環境に配慮した事業活動が求められているところであります。
先ほどの自治体デジタル・トランスフォーメーション推進計画の方向性を踏まえまして、古河市における市民の利便性の向上、またＩＴによる行政運営の効率化、またＩＴ管理の最適化、またガバナンスの強化、これは人材育成関係ですけれども、こういうものを今後の展開に盛り込みまして策定させていただく予定でございます。
首都大学東京については、法人のガバナンス体制について。こういったものでもいいので、公開すべきだと思いますけれども、いかがでしょうか。 ○議長（小久保貴史君） 篠塚総務部長。 ◎総務部長（篠塚英司君） アドバイザーの意見交換等の活動につきましては、当然行政文書として記録は残しています。
時代の流れが，今，椎塚議員の御指摘のとおりありますので，柔軟に対応していかなければならないという思いで昨日は答弁をさせていただいたところでございますが，このようなことを含めて，私も全力を尽くしているつもりでございますが，市の職員はなおさら本当に頑張っておりますので，そういう意味では，私の先輩方には大変頼りなく思われるかもしれませんが，その点は私の責めを行わなければいけないところでございますし，私もガバナンス
国の実施指針には，地方自治体においてＳＤＧｓを原動力とした地方創生を推進することが明記されており，具体的な取組としては，体制づくりとして，部局を横断する推進組織の設置，執行体制の整備を推進すること，各種計画への反映として様々な計画にＳＤＧｓの要素を反映すること，進捗を管理するガバナンス手法を確立すること，情報発信と成果の共有としてＳＤＧｓの取組を的確に測定すること，さらに，国内外を問わないステークホルダー
国の実施指針には，地方自治体においてＳＤＧｓを原動力とした地方創生を推進することが明記されており，具体的な取組としては，体制づくりとして，部局を横断する推進組織の設置，執行体制の整備を推進すること，各種計画への反映として様々な計画にＳＤＧｓの要素を反映すること，進捗を管理するガバナンス手法を確立すること，情報発信と成果の共有としてＳＤＧｓの取組を的確に測定すること，さらに，国内外を問わないステークホルダー